一、制定背景

为贯彻落实省委、省政府以及市委、市政府关于“大综合一体化”行政执法改革决策部署，探索形成“综合执法引领、专业执法联动”的行政执法事项，根据“大综合一体化”计划要求，我局以《浙江省生态环境保护综合行政执法事项目录（2022年版）》（以下简称省2022版目录）为蓝本，全面梳理生态环境领域相关法律法规规章，结合地方立法和实际情况制定了绍兴2022版目录。

二、主要内容

（一）执法事项

1、按照环境要素，执法事项主要涉及水（23项）、大气（42项）、噪声（6项）、固废（53项）、土壤（10项）、辐射（31项）、生态（5项）和综合（34项）等9大类。按照责任部门，执法事项主要分为二类：一是由生态环境部门实施的执法事项共188项，含外部门划入执法事项共2项，均为水利部门划入；二是划出由综合行政执法部门负责实施的事项共14项。

2、绍兴2022版目录确定了由生态环境部门实施的执法事项190项（包括生态环境领域188项和划入的事项2项），其中行政处罚173项，行政强制7项，内容与省2022版目录相比，一方面删减了17项执法事项，主要包括绍兴不涉及的监管对象比如海洋等事项和权限为省厅实施的事项，另一方面增加了20项执法事项，主要包括新出台的立法和绍兴市地方性法规、规章所涉及的事项。

3、绍兴2022版目录沿用了省2022版目录关于行政处罚、行政强制事项名称，原则上根据设定该事项的法律、行政法规和部门规章条款内容进行概括提炼，统一规范为“对**行为的行政处罚（行政强制）”，对部分涉及多种违法情形、难以概括提炼的，以罗列的多种违法情形中的第一项为代表，统一规范为“对**等行为等行政处罚（行政强制）”。同时，将专业的法律知识通俗化，不仅便于执法人员在执法时使用和查阅，也有利于公众对生态环境执法监督。

（二）实施依据

在省2022版目录的基础上，全面梳理了绍兴2022版目录，按照完整、清晰、准确的原则，列出设定该事项的法律、法规和规章的具体条款内容。实施依据涉及各类法律法规共计63部，其中法律10部，行政法规15部，省市地方性法规12部，部门规章21部，省市政府规章5部，新增的法律法规及绍兴地方性法规、规章共6部。

（三）实施主体

实施主体的责任部门和第一责任层级为设区市的生态环境部门，同时根据《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录的通知》，结合本市机构改革方案和有关部门“三定”规定，进一步厘清了行政执法事项中有关生态环境部门和其他部门的职责范围和执法边界。

三、施行时间

本目录自发布之日起施行。

四、解读机关及解读人

解读机关：绍兴市生态环境局

解读人：方林苗  黄一鸣   联系方式：0575-85131400