尊敬的吕柏松委员：

非常感谢您对我市安全生产执法检查工作的关心和支持，您提出的《关于改进企业安全检查方式的建议》已收悉，我局高度重视并会同市消防救援支队对您提出的提案建议进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

安全生产执法检查是应急管理工作重要内容之一,是实施依法监管、实现企业生产安全的有效手段。一直以来，我局深入贯彻落实各级安全生产工作精神，从加强联合执法、推进执法服务、强化宣传教育、提升能力建设等多个方面推进安全生产执法检查工作，提高企业安全管理水平，确保全市安全生产形势持续稳定。主要做了以下几方面工作：

一、多措并举，避免重复执法。

一是制定年度执法工作计划。每年年初，根据全市企业实际情况，科学合理地编制安全生产年度执法工作计划，制定执法检查清单，明确执法检查的领域、内容、重点及方式，明确各级安全监管部门的日常监管执法范围，落实分级分类执法检查，避免重复执法、多头执法。二是落实“双随机、一公开”制度。将“双随机、一公开”（网上随机抽查执法检查对象和执法人员并进行公开）作为安全生产监督检查的基本手段和方式，除落实临时性重点任务、投诉举报核查、转办交办等特殊情形外，原则上所有安全生产执法检查都通过“双随机”抽查的方式进行。三是推动行业部门齐抓共管。我局积极与消防、建设、综合执法等相关部门配合开展跨部门联合检查执法。今年5月和6月，分别和消防救援部门联合开展对印染企业、村级工业集聚点的雷霆系列专项执法行动。

二、宣传培训，强化安全意识。

一是开展各类宣传教育。通过安全生产月、消防宣传日等开展现场宣传，利用电视、报纸、微信、微博等媒体多途径宣传安全生产知识；线下建立安全文化平台，设立安全教育学习场所，鼓励企业自建或共建应急（安全）宣传教育体验馆，线上通过多平台实现安全生产教育培训日常化。二是推动“十万员工安全大培训”活动。2020年培训企业各类从业人员突破13.6万人次。今年计划培训不少于10万人次，实现生产加工型小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训全覆盖；“三场所三企业”、工贸行业使用危险化学品等危险性较高企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训全覆盖；全省危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业企业各类从业人员安全培训全覆盖。三是加强重点行业领域警示教育。分批组织危险化学品生产经营、涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域企业主要负责人、安管员开展安全生产现场警示教育，通过观看事故类警示教育片、优秀企业经验介绍、专家案例分析等，提升企业负责人、安管员安全素质。今年将安排危险化学品生产、涉爆粉尘2个行业开展现场警示培训。

三、自我提升，促进企业安全。

一是每年通过组织全市安全生产执法人员集中培训、观摩执法、交叉执法、比武竞赛、案卷评查等方式，加强沟通交流，对标先进，规范日常执法检查行为，提升执法人员的业务能力。二是推动开展镇乡（街道）委托执法工作，督促基层人员考取执法证，加强县级应急管理部门对镇街人员的执法检查指导力度，提高基层执法人员的监督检查能力。三是由局领导班子牵头，全体干部参与，通过上门走访、专题调研、民主恳谈等多种形式开展“三驻三服务”工作，帮助企业解决一些实际问题，进一步提高企业对安全生产工作的理解和认同，让企业能了解和接受执法也是一种服务的理念。四是引入第三方安全生产专业服务机构帮助企业一起发现、整改隐患，有序参与企业安全生产管理，使安全生产从集中整治向社会化、专业化、规范化管理转变。

以上是我们应急管理局平时安全生产工作的一些做法，非常感谢吕委员提出的宝贵建议和对我们应急管理工作的关心支持，您的一些建议我们将在工作中予以采纳吸收，以更加扎实有力的措施抓好安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全。

联系处室：市安全生产监察支队

       联系人：郑利萍

联系电话：88610236

绍兴市应急管理局

2021年6月15日