建立社区居家养老服务站

　　老龄化问题已成为全社会关注的焦点。市人大代表沈百安在其提交的《关于加强居家养老服务建设的建议》中提出，要建立社区居家养老服务制度，加快社区居家养老服务系统化建设，完善养老服务保障。

　　随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会照料服务的需要不断增加，养老将更多地依赖于社会，特别是依赖于社会养老服务的开展和社会养老服务体系的完善。而居家养老将越来越成为整个养老体系的主体和发展趋势。沈百安在建议中对居家养老服务的含义作了解析。他说，居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。沈百安建议，各县（市、区）要统一建立社区日间照料管理指导总站，负责各社区居家养老和日间照料的工作指导、人员培训，监督检查工作开展情况。

　　“完善居家养老要依托社区居家养老服务站的服务功能，由县（市、区）、街道、社区三级网络系统组成制度规范、人员专业、服务系统的居家养老队伍。”沈百安认为，应不断提升服务人员的思想素质和服务能力，也需加强对社区服务站的指导、管理，建立考核及时、诉求跟踪到位的监督体系。要从服务站的软环境建设抓起，实现规范化建设，树立关心、关怀、关爱老人的服务理念和宗旨。在抓服务、重效果、讲实效上下功夫，配齐服务人员，配足专业养老专家，配全保健、康复营养服务指导师，实现各社区服务站的优秀人才资源互通、互惠、互助。

　　沈百安建议建立居家养老按人补贴制度，具体可以参考“计划生育”服务的保障措施，按社区居家养老服务站实际服务人数划拨款项。还要鼓励民间投资居家养老服务事业，通过政府补贴、减免税费等措施吸引社会资金投入，扩大社会化居家养老覆盖面，加快实现全社会快乐养老、健康养老、幸福养老的目标。（记者 胡安娜）