一、制定背景

为适应新发展阶段农业农村工作的新要求，村级换届“一肩挑”、数字化改革的新要求，根据《浙江省农业农村厅关于加强农村集体资产管理的意见》（浙农政发〔2021〕7号）精神，制定《绍兴市农业农村局关于进一步加强农村集体“三资”管理的意见》。

二、文件依据

《浙江省集体资产管理条例》、农业部《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）、《中共浙江省委办公厅 省政府人民政府办公厅关于印发<浙江省村级组织工作规则> 的通知》（浙委办发〔2021〕2号）、《浙江省农业农村厅关于加强农村集体资产管理的意见》（浙农政发〔2021〕7号）、《中共浙江省委组织部 浙江省农业厅 浙江省财政厅 浙江省民政厅关于加强村级非生产性开支监督管理的意见》（浙农经发〔2014〕9号）、《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅 浙江省审计厅关于开展“村级财务管理规范年”活动的通知》（浙农经发〔2019〕2号）。

三、主要内容

《意见》包括总体要求、工作重点、组织保障三部分。

1.总体要求。以实现农村集体“三资”管理规范化、数字化、公开化为路径，强化农村集体经济组织财务事前审核制度，进一步健全产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督严格的农村集体资产管理体制和运行机制，推进农村集体经济提升发展，夯实乡村振兴物质基础，为深化清廉村居建设、加快高质量发展建设共同富裕示范区市域范例提供坚实支撑。

2.工作重点。主要是四个方面工作内容。一是规范资产资源管理。全面开展集体资产清产核资，全面落实集体资产资源交易规定，全面推行大额资金竞争性存放，健全债权债务管理制度。二是规范村级开支。从严控制非生产性开支，从严管理村级务工，从严控制经营性资产收益分配，规范村级物资（服务）采购。三是规范财务审批制度。健全财务审批制度，健全印章管理制度，健全票据管理制度。四是规范民主阳光监督。强化民主决策程序，强化财务审计监督，强化财务公开。

3.组织保障。从加强组织领导、加快改革赋能和加强队伍建设三个方面加强保障。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市农业农村局

解读人：王浩萍，周永亮

联系方式：85136620，81503906