回眸2022 | 那些属于水利人的“独家记忆”

  2022年以来，在市委市政府的坚强领导下，绍兴水利坚持以“十六字”治水思路为指引，以推进绍兴水网建设为主线，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，稳进提质、除险保安、塑造变革，取得了新的成效。

一是稳进提质，重大项目建设加速推进。紧紧抓住中央提出“适度超前开展基础设施投资”的机遇，全力以赴狠抓项目建设，多措并举争取建设要素，截至去年12月，全市完成水利投资55.9亿元，同比增长28.2%，年度投资完成率达110.4%，排全省第2位。13个重大水利工程前期总体进展有序，全市海塘安澜工程齐头并进，计划在“十四五”期间全省率先全面完成海塘安澜工程建设任务；镜岭水库先行段澄潭江上游分洪洞工程于12月7日开工建设；安华水库扩容提升先行工程于12月底正式开工。全市获得水利工程专项债券额度29亿，额度全省排名第1，汤浦水库发行公募REITs试点扎实推进，上虞获得省内首单用于支持海塘安澜工程的国家政策性开发性基金2.2亿元。

二是除险保安，水旱灾害防御平稳有序。深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，坚持预字为先、关口前移，深化隐患排查整治，开展4次专项排查，排查整改各类防汛隐患问题442处。面对旱情，及时组织修编全市抗旱应急供水预案，动态分析水库蓄水和供水能力，加强浙东引水、曹娥江引水等工程调度，分别引水1.92亿方和0.58亿方。面对强台风“轩岚诺”“梅花”，着力发挥水利独特作用，强化风险管控，全面应战，全速行动，实现了台风防御期间“两江一平原”汛情整体可控，雨洪资源得到充分利用，全市水库蓄水量累计增蓄2.32亿方，彻底解除旱情。

三是善水惠民，水利民生实事扎实推进。强化规划引领，按照乡村振兴战略和城乡融合发展要求，以保障农村供水安全为目标，启动《绍兴市农村供水共富提质行动规划》编制。印发实施《绍兴市水库山塘系统治理实施方案（2022-2025年）》，有序推进水库系统治理现代化。系统谋划、统筹推进民生实事工作，至去年11月底，省政府民生实事“浙里平安”6项任务320项民生实事全部完成，总体完成率146.7%，列全省地市第一。其中提标加固海塘完成13.58公里，完成率226.3%；病险水库除险加固完成31座，完成率106.9%；病险山塘整治完成71座，完成率112.7%；提升改造农业灌溉工程完成198座，完成率128.6%；改造农村供水管网完成189.4公里，完成率189.4%；中小河流治理完成8.17公里，完成率116.6%。

四是河湖治理，河湖管护能力不断提升。全面理顺河湖长制体制机制，市县两级全面建立联席会议制度，共配置市级河湖长36名，四级河湖长4398名，实现市县贯通联动。2022年以来，完成全省首个地市级总河湖长令发布（全市累计发布总河长令14个），在全省率先实现市、县两级联席会议、考评制度全覆盖，巡河巡湖55万人次，发现各类涉水问题0.76万个，问题整改完成率99.3%。以河湖长制为抓手，第一时间完成排查复核水利部下发我市的妨碍河道行洪疑似问题图斑361个，确认问题17个，已全部完成整改，完成247个“四乱”问题销号。秉持“美丽河湖+”理念，创建省级美丽河湖16条，居全省第2位（累计71条，全省第二）。越城区、上虞区入选全省幸福河湖试点县，诸暨市美丽幸福河湖建设工作获得2021年省政府督查激励。奋力打造河（湖）长制升级版，获得省委常委、常务副省长徐文光批示肯定，绍兴入选国务院2022年度河湖长制工作拟激励市（浙江省唯一地市）。

五是试点引领，行业管理水平持续提升。聚焦网络大城市建设，开展全市域水库群联网联调研究，推进市区多水源联合调度促进供水安全保障专项试点。深化节水行动，新昌县开展区域合同节水，柯桥区入选全国再生水利用试点，设计规模为15万吨/天输水的主管网试通水。积极推广“节水贷”金融助企服务，为节水企业、节水项目和节水服务提供金融支持，全市发放贷款金额超140亿元。加强水土保持管理，新增水土流失治理面积37.85平方公里，绍兴市获得2021年度实行最严格水资源管理制度和水土保持目标责任制考核“双优秀”。持续推进“透明工程”和水利施工企业安全生产标准化创建，努力实现清廉建设与安全管理“同频共振”。

六是重塑变革，水利重大改革高效推进。推进数字化改革，数字孪生曹娥江入选水利部数字流域先行先试工作试点，曹娥江数字流域预报调度一体化应用上线。推进流域治理现代化建设，印发实施《曹娥江流域水利治理体系和治理能力现代化规划》，市曹娥江流域中心获市编委办批复成立。推进水利工程“三化”改革，联合自然资源等部门，全省率先出台《关于推进绍兴市水利工程不动产权登记工作的指导意见》，努力破解产权化堵点、难点，全市规模以上水利工程物业化管理覆盖率87%，产权登记率57.4%。